• 关于印发海盐县治理房地产市场乱象专项 行动实施方案的通知
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海盐县住房和城乡规划建设局中共海盐县委宣传部海盐县公安局海盐县司法局海盐县发展和改革局海盐县物价局国家税务总局海盐县税务局海盐县市场监督管理局中国人民银行海盐支行


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文件


海盐县人民政府金融工作办公室中国银跹督管理委员会嘉兴监管分局海盐办事处海盐县综合行政执法局

盐住建〔2 01 8〕2 0 8号


关于印发海盐县治理房地产市场乱象专项

行动实施方案的通知


各职能部门、房地产开发企业、房地产经纪机构:

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于房

地产工作的决策部署,根据省住建厅等十部门《关于在全省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》(建房发〔2018〕197号)和市建委等十部门《关于在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》(嘉建〔2018〕7号)文件精神,结合我县实际,决定在全县开展打击侵罟群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动。现将有关事项通知如下:


一、工作目标

针对近期房地产市场乱象,通过部门联合执法,重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介",治理房地产开发企业违法违规行为和虚假房地产广告,加强商品房预售资金监管,进一步整顿和规范房地产市场秩序,健全房地产市场监管机制,切实维护人民群众的合法权益。


整治区域

海盐县行政区域范围内。


整治重点内容和工作分工

成立专项整治领导小组,由县分管领导担任组长,各职能部门领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,住建局局长为办公室主任。


(一)住建部门牵头重点查处以下情形

1.房地产开发企业通过捂盘惜售或者变相囤和房源的方式垄断房源的行为;

2·房地产开发企业通过更改预售合同、变更购房人等方

式,投机炒作未交付商品房的行为;

3·房地产开发企业在取得商品房预售许可前,以自己名义或者通过中介、电商平台等机构采取认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用的行为;

4,房地产开发企业限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款的行为;

5 ·房地产开发企业未按规定执行预售资金监管的行为; 6 ·房地产开发企业未按照批准的预售方案进行销售的行为;

7 ·房地产经纪机构为不符合交易条件的房屋提供经纪服务,或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易信息的行为;

8.房地产经纪机构非法侵占或者挪用客户交易资金的行为;

9.房地产经纪机构强制提供代办服务、担保服务,或者以捆绑服务方式乱收费的行为;

10,房地产经纪机构与投机炒房团伙串通,谋取不正当利益的行为;

1 1 .房地产经纪机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人,恶意克扣保证金和预定金的行为;

12 ·房地产经纪机构唆使、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证明规避限购限贷等房地产调控政策的行为;

13,房地产经纪机构在销售现场、门店、网络等不同渠

道发布虚假房源信息(未取得产权人书面委托的房泞伫自房屋买卖或租赁合同签订之日起2个工作日后仍未撤除的,视为虚假房源信息),欺骗误导购房人的行为。

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?(二)宣传部门牵头重点查处以下情形

新闻媒体不经核实,为房地产虚假信息提供宣传平台的行为。


(三)发改(物价)部门牵头重点查处以下情形

1 .采取捏造或散布涨价信息、哄抬房价或房租价格的行为;

2,房地产开发企业未按政府备案价格和明码标价规定销售商品房,或者以附加条件限制购房人合法权利(如捆绑车位、装修、储藏室、升级改造事项)等方式,变相实行价外加价的行为;

? 3.房地产开发企业未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为;

? 4.其他在房产销售中违反价格法律法规的行为。

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(四)市场监管部门牵头重点查处以下情形

1.房地产开发企业利用合同格式条款,免除自身法足义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利的行为;

2.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导购房人的市场预期的行为;

3.发布耒取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告的行为;

4.在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项或者在房地产广告中发布不实且对购房有重要影响的讯息的行为;

5.在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报的行为。

(五)公安部门牵头重点查处以下情形

1.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚假信息,违反治安管理或构成刑事犯罪的行为;

2.房地产经纪机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人,构成违反治安管理的行为;

3.房地产开发企业、经纪机构向他人故意泄露或非法提供客户公民个人信息构成违法犯罪的行为;

4.房地产领域非法集资,构成犯罪的行为。

(六)司法行政部门牵头重点查处以下情形

协调律师、公证、基层法律服务工作者和人民调解组织参与房地产交易矛盾纠纷化解,提供优质高效的法律服务,配合开展相关政策法规的法治宣传工作。

(七)税务部门牵头重点查处以下情形

房地产开发企业、房地产经纪机构为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同"提供便利,非法规避房屋交易税费的行为。

(八)人民银行部门牵头重点查处以下情形

预售资金监管银行未按预售监管协议规定做好预售资金缴纳与支出管理的行为。

(九)银监部门牵头重点查处以下情形

通过提供“首付贷"或者采取“首付分期"等形式,违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款的行为。

(十)金融部门牵头重点查处以下情形

未取得相关金融资质,利用网络平台及股权众筹平台从事房地产金融业务,或虽取得相关金融资质,但违规开展相关金融业务的行为。

(十一)综合行政执法部门

负责房地产领域相关违法违规案件的查处。

??????? 四、工作步骤

全县专项行动为期半年,分为三个阶段:

(一)动员部署阶段(2 018年1 0月1 2曰前)

根据方案要求,细化工作任务,明确工作责任,成立专项检查小组,落实检查专职领导、联络人员、举报电话与反馈邮箱。明确职责,联合组织和动员属地房地产经纪机构、房地产开发企业和相关机构(单位)开展自查自纠。

???? ?(二)检查查处阶段(2018年10月一1 1月中旬)

开展联合检查,依法严肃查处房地产经纪机构、房地产开发企业和相关机构(单位)各类违法违规行为,及时将违法违规行为录入房地产信用平台,对典型案例进行曝光。

??????? (三)督查总结阶段(2018年1 1月中旬一12月底)

在企业自查和联合检查查处的基础上,采取各部门交叉复检、双随机扌由查和预售资金专项检查等三种形式,对整治情况开展分组督查。

????? 五、工作要求

亚洲唯一亚博娱乐亚博国际开户(一)提高认识,加强领导。各有关部门要进一步统一思想,明确开展专项行动的目的,充分认识到本次专项行为对做好房地产调控工作的重要性。发挥联合行动性的重要作用,切实把思想和行动统一到国家和省、市的工作部署上来。各部门加强组织领导,制定工作方案,落实专员,成立联合工作小组,专门负责协调本区域内房地产市场秩序整治和规范工作。采取坚决、果断的措施,有效打击侵害群众利益的房地产市场违法违规行为,确保此次专项行动取得成效。

(二)强化落实部门责任。落实房地产市场秩序监管部门责任,密切配合,建立联合查处机制,对存在侵害群众利益违法违规行为依法依规查处。发现一起、查处一起,视情节轻重,可采取书面警示、约谈负责人、公开曝光、暂停网签、停业整顿、行政处罚、限制参与土地竞买等措施严肃处理。

(三)畅通举报投诉渠道。各部门要依法维护消费者权益,畅通群众举报投诉渠道,公布举报电话、邮箱。根据查处情况,要通过主流媒体集中、公开曝光一批违法违规典型案件,发挥震慑作用;要加强宣传引导,树立行业正面典型,营造房地产开发销售和中介市场有序健康发展的良好氛围。

(四)加强督查问责机制。检查中发现违法违规线索的,要求责任部门依法查处。对开展整治行动不力。人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方,要加大督查力度。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人 ?,要坚决问责。

(五)建立监管长效机制。要坚持整顿规范与制度建设并

重、专项整治与日常监督并重、加强管理与改善服务并重、投诉受理与主动监管并重,逐步建立健全房地产行业信用体系,稆极推进房地产领域守信联合激励和失信联合惩戒机制建设。

(六)及时报送进展情况。建立每月专报制度,2018年 1 0月至12月期间,县住建、宣传、公安、司法、发改(物价)、税务、市场监管、人行、银监、金融办、综合行政执法等部门根据职责,联合整治,共同做好对房地产市场违法违规行为的查处工作,在按条线上报上级部门的同时,于每月25日前将查处情况同时报送领导小组办公室。


2018年9月27日

?????? 海盐县住房和城乡规划建设局办公室????????? 2 018年9月30日印发






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